学法强基 答疑促改 为固废综合治理“把脉开方”

9月3日，咸宁市城管执法委紧扣“学法典、明职责、解难题、促整改”工作主线，举办“香城城管大讲堂”第三十五讲暨城管领域生态环境突出问题整改专题培训及座谈会。此次学习培训系全省率先组织，特邀北京京师律师事务所律师吴静、住建部工程中心张黎教授到场授课指导，从集中学法明权责，到座谈问诊解难题，为咸宁固体废物综合治理精准开出法治与实操“良方”。

市城管执法委副县级以上领导、委属各单位及机关各科室负责人在主会场参加培训；各县（市、区）设置视频分会场，县（市、区）政府、相关部门、乡镇（办、场）分管负责同志及城管执法局班子、执法中队长以上人员同步开展学习。

大讲堂上学法典，把固废治理“法定职责”学深学透

本次培训紧紧围绕2026年8月15日起正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》开展宣贯学习。法典第二编污染防治第六分编专门设置“固体废物污染防治”篇章，确立固废治理减量化、资源化、无害化基本原则，对固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全链条作出管控要求，进一步厘清城管部门在生活垃圾分类投放、收集、运输、处理以及建筑垃圾全过程管理中的牵头职责，对城市管理执法履职提出新标准、新要求。

北京京师律师事务所律师吴静作《中华人民共和国生态环境法典颁布暨地方性法规修订》专题讲座，结合新法实施背景，从法律条文修订变化、地方配套法规衔接调整、城管执法履职风险防范三个维度以案释法，划清法律红线、明晰履职边界，帮助参训人员准确把握新法带来的职能转变与执法风险。

住建部工程中心主任张黎教授以《生活垃圾分类体系运行管理及建筑垃圾治理要点分析》为题开展授课。授课立足国家固体废物综合治理工作部署，对照《固体废物综合治理行动计划》目标任务，围绕建筑垃圾源头减量、运输监管、末端处置、电子联单全过程管理等重点内容，解读行业政策标准，剖析治理堵点难点，为咸宁完善垃圾分类体系、规范建筑垃圾治理提供专业思路。

带着问题进会场，把“整改清单”转化为“施工图”

    当日下午，张黎教授及团队、市城管执法委班子领导及相关科室、单位负责人，各县（市、区）城管执法局分管领导及业务骨干开展座谈交流，围绕非法倾倒处置固体废物专项督察反馈问题进行研讨。

会前，各县（市、区）城管执法局系统梳理本地城管领域生态环境突出问题，收集整改过程中的技术卡点与现实难题，带着问题清单参会。会上，各地逐一汇报问题现状、整改进度与工作困惑。张黎教授团队结合上午培训授课要点，针对建筑垃圾资源化利用设施建设、垃圾分类收运处置链条补短板、固废监管机制完善等基层实际问题逐项答疑解惑，提出可行技术路径与工作建议。

座谈会坚持问题导向、目标导向、结果导向，直面督察反馈问题与基层实操难题，推动“问题清单”转化为可落地的整改“施工图”，进一步统一思想认识，明晰整改方向，为全市固废治理短板弱项整改落地夯实基础。

下一步，咸宁市城管执法委将持续抓好《生态环境法典》学习贯彻，把培训研讨成果转化为城市精细化治理实际举措，压实市县两级城管部门职责，紧盯固体废物督察反馈问题整改，健全生活垃圾、建筑垃圾全链条治理体系，以法治赋能固废综合治理，助力全市生态文明建设提质增效。