《咸宁市环境卫生作业品质提升方案》政策解读

一、《方案》的目标任务

答：制定此《方案》根本目标是为实现环境卫生作业规范化、长效化、精细化管理，树立城区环卫品质提升全周期理念。实现城市道路标准化清扫保洁，健全生活垃圾收运制度，提高河道保洁质量，提升公厕管理养护标准，不断推进城区环境卫生提质。

二、《方案》的涉及范围及重要举措

答：《方案》涉及四个部分，分别就道路清扫保洁作业、生活垃圾收运、河道保洁、公厕管养提出了明确具体的要求。其中重点就道路清扫分级、“四位一体”作业模式，生活垃圾分类投放、收集、转运，河道水面、坡道、应急保洁，公厕作业标准及要求作出全方面、标准化管理要求。

三、《方案》的执行标准

1.道路清扫：对道路进行分级和建立台账，实行环卫作业“一路一策”分类管理，并根据城市发展变化及时对道路分级进行动态调整。达到“八净八无两彻底”的作业标准，即路面净、便道净、路沿净、下水口净、树池净、果皮箱净、绿化带净、保洁车净；无垃圾、无碎石、无果皮、无污水、无烟头、无纸屑、无粪便、无积尘；墙根对墙根区域范围彻底、收堆收边彻底。按照垃圾落地限时制要求，即：主要街道、次要街道、小街巷落地垃圾分别在10, 15、20分钟内清除，对垃圾进行捡拾，顺序为：先机动车道，后非机动车道、便道。对一、二级路段非机动车道及人行道每日巡回作业时间不少于12小时，外环及其它路段每小时巡查保洁一遍，每日巡查时间不少于8小时。

2.机械化作业：推行道路洗洒+机扫+小养护精洗+喷雾抑尘“四位一体”作业模式；作业按“先立面、后平面、先空中、后路面”的顺序展开；主次道路每天洗洒3-4次；机扫按道路等级机动车道分别为1天1次、2天1次和3天1次；非机动车道及人行道分别为每3日不少于1次、每周不少于1次、每14日不少于1次。

3.生活垃圾收运：投放实行“四分法”，即按餐厨垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾进行分类投放；生活垃圾实行日产日清，每个垃圾收集点及垃圾收集容器每天至少进行2次清运，垃圾产生量大的窗口地带、商业区、住宅区采用公交式清运，保证垃圾无满溢、无长期积压、无露天堆放。

4.河道保洁：人工巡回保洁，清除沿岸、护坡枯枝落叶、垃圾杂物；枯水期及时清理河道坡岸和裸露河床的杂草、树枝等废弃物垃圾。做到水面无漂浮废弃物、水岸无杂草、无垃圾堆放。

5.公厕管养：厕管员作业时间为上午8:00—12:00, 下午14:00—18:00。在每天上下班高峰时段来临前，对公厕内外责任区域进行一次全面清扫保洁。人流量较大期间，巡回保洁频次一般不超过15分钟；其他时段厕内巡回保洁频次一般不超过30分钟，随时保持厕内外环境卫生达标。厕管员在夜间下班前应严格按照：备、冲、倒、洗、擦、拖、补、喷程序结束全天工作，关闭排风扇、窗子等。

四、《方案》的制定标准有何依据？

《方案》的制定主要依据住建部《城市道路清扫保洁与质量评价标准》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等相关要求，积极借鉴宜昌等相关城市在此方面的相关经验，结合咸宁市实际情况，制定此方案。

五、继《方案》后，下一步咸宁市将做哪些方面的改进？

一是进一步完善环卫应急管理预案与相关操作指南。在全面考虑突发事件情况、统一基本要求的前提下，充分发挥咸宁市环卫局的作用，制定可操作的预案和指南，提高环卫系统应对突发事件的能力。

二是进一步完善城市公共区域清扫保洁、生活垃圾收运处理、公厕管理和垃圾分类投放等环卫作业流程规范，进一步细化各项标准与监管措施，提升环卫作业质量。加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，进一步明确生活垃圾分类标准并细化实施方案，配套相应政策和具体措施。继续严格防止餐厨垃圾混入生活垃圾，进一步加强生活垃圾收运处理的全过程监管，做好进入处理设施的生活垃圾检验、计量与统计工作，严格实行垃圾无害化处理。

三是进一步加强环卫设备设施的引进与技术改造，提高设备设施运行处理能力与效果。加快生活垃圾分类、转运、焚烧、填埋、无害化处理等设施的建设，对原有设备设施进行系统梳理、查找漏洞、加以改进，对新建项目严格按照相应的法规、技术标准进行审核把关。同时，积极有序地推进厨余垃圾分类处理设施等的建设与使用。

四是加强对垃圾处理设施运营单位指导与培训。各运营单位和相关人员应进一步明确相关文件、标准规范、技术规程、操作指南的适用对象与范围，做到开展工作有据可循、合法合规。

五是进一步推进环卫信息化建设，提高环卫管理信息化程度和环卫作业机械化水平。加快环卫作业全过程管控信息系统与设备的建设与升级，加强相关专业技术人员培训，减轻一线环卫工人作业强度、提高作业效率。

六是加强公众宣传，提高公众对环卫工作的认识与配合意识，倡导全社会正确认识环卫行业、尊重和关爱环卫工人，提高环卫职工的各项保障。