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《市城管执法委“四项清单”》政策解读
来 源 ： 市城管执法委 解读单位：
发布日期： 2022年04月14日 解读方式： 文字方式
名 称： 《市城管执法委“四项清单”》政策解读 解读类型： 部门解读
一、起草背景
为深入贯彻落实中央关于推行包容审慎监管的决策部署，加大实施包容审慎监管的工作力度，进一步优化营商环境、激发市场主体活力和社会创造力，促进新旧动能转换，规范执法自由裁量权，给权力做“减法”，给民心做“加法”，给优化营商环境做“乘法”，推动全市经济高质量发展。我委以现行有效的权责清单为依据，结合工作实际，梳理制定了包容审慎监管行政处罚“四张清单”，以指导我市城市管理执法工作。
二、主要法律法规依据
主要法律法规依据有新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，以及城市管理执法领域相关法律法规规章等。
三、主要内容及适用原则
1、我委制定的首违免罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、不予处罚事项清单分别为21项、2项、3项和13项，共计39项。对于每一项，列明了其适用的情形、处罚依据及配套监管措施。
2、适用时，坚持过罚相当、处罚与教育相结合原则，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。以事实为根据，综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度，结合行政指导等措施，首次被发现、危害后果轻微且及时改正情形的，依法免予行政处罚；对情节轻微、社会影响和危害较小且主动改正违法行为的，配合查处违法行为有重大立功表现，减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的情形依法不予行政处罚；对未列入清单的违法行为，但符合法定减轻处罚、从轻处罚、不予处罚条件的，按照相关法律法规及行政处罚自由裁量权依法处理。
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