咸安区城管局、高新区综合执法局、各街道综合执法中心、委属各单位：

为顺应人民群众对美好生活的期待，切实解决一些城市“乱象”、“顽疾”，推动创建工作常态长效与城市品质的进一步提升，根据创建“全国文明城市”工作的要求，结合我委工作实际，经党组研究决定，现将实施方案印发给你们，请你们严格按照方案要求，全面抓好贯彻落实。

附件：1.中心城区开展“市容环境大提升”实施方案

      2.市中心城区开展市容环境大提升领导小组

咸宁市城市管理执法委员会

2022年3月2日

附件1

中心城区开展“市容环境大提升行动”实施方案

为顺应人民群众对美好生活的期待，切实解决一些城市“乱象”、“顽疾”，推动创建工作常态长效与城市品质的进一步提升，根据创建“全国文明城市”工作的要求，结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、工作目标

以改善市容环境、增强管理效益、提升城市品质为目标，以美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境为重点，通过开展“四大行动”，着力治理城市各类乱象，解决市容环境和文明创建的突出问题，切实打造优美、整洁、文明、有序的城市市容环境。

二、工作任务

（一）开展“城市乱象治理”大行动。坚持常态管理与集中整治相结合,积极开展专项整治行动,推动城市管理工作迈上新台阶。具体工作措施包括:

1.开展“乱摆乱设”专项整治。落实“定段、定岗、定员”岗位责任制，突出对主次干道、商业区、学校周边等重点部位巡查监管，对摊贩实施劝离说服教育，对不听劝告的顽固摊贩，及时取缔，建立出店经营、流动摊贩信息库，对反复多次违法的从严处理。(责任单位:综合执法一、二、四大队、咸安区城管执法局、高新区综合执法局）

2.开展“乱停乱放”专项整治。加强机动车、非机动车占道违停管理执法力度，重点加强违停较多的路段的巡逻管控力度，对造成交通拥堵的违停车辆及时联系驾驶人驶离或清拖。(责任单位:停车管理服务中心、综合执法一、二、四大队、高新区综合执法局）

3.开展“乱泼乱倒”专项整治。规范垃圾倾倒、收集、清运，加强卫生职责制和“门前四包”管理力度。垃圾倾倒要定时定点，不得乱扔乱倒；污水进入下水道，不得乱泼乱倒；(责任单位:环卫局、综合执法一、二、四大队、咸安区城管执法局、高新区综合执法局）

4.开展“户外广告”专项整治。规范提升户外广告设置及门店招牌档次和水平，对全市违规设置的户外广告、亭棚横幅、移动灯箱、一店多招进行清理。同时，加大沿街乱贴乱画清理力度，发现一起，清除一起。(责任单位:综合执法一、二、四大队、咸安区城管执法局、高新区综合执法局）

5.开展“共享单车”专项整治。开展共享单车服务质量考核，督促运营企业落实主体责任，强化线上线下管理，有序管理共享单车。(责任单位:停车管理服务中心、高新区综合执法局)

6.开展“渣土扬尘”专项整治。深入推进我市渣土扬尘治理管控工作，对未按审批路线行驶、带泥上路、违法倾倒等重点违规行为进行查处、打击。(责任单位:综合执法一、二、四大队、高新区综合执法局）

（二）开展“环境卫生提质”大行动。为进一步提高城市环境卫生现代化管理水平，巩固文明城市创建成果，补齐环卫工作短板。具体工作措施包括:

1.提高清扫保洁标准。全面提升道路保洁质量，规范作业程序，提高工作效率，严格执行环卫作业标准，规范作业工具摆放。建立路面污染及时发现处置工作机制，全面提升市容环境卫生维护水平及作业标准。(责任单位:环卫局)

2.开展“垃圾分类”提升行动。对标全国先进城区，进一步完善生活垃圾分类全链条体系，进一步提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，持续推动咸宁市垃圾分类工作争先进位。(责任单位:环卫局)

3.改进生活垃圾收运体系。实行垃圾上门收集制度，严格落实垃圾桶每日冲洗的标准及要求，确保外观整洁。同时，根据每条路的特点，逐步撤除环卫收运手推车，持续提升城市市容环境品质。(责任单位:环卫局)

4.持续推进烟头革命。结合“路长制”等工作，对积留在路面的烟头，进行全面清除，探索烟头兑换机制，引导广大市民群众养成良好卫生习惯，提升市民文明素质。（责任单位:机关各科室、各二级单位）

（三）开展“公厕人性化服务”大行动。为有效提升市民如厕的舒适性和便利性，让城市环境卫生服务变得更加人性、高效、智能和便捷。具体工作措施包括:

1.信息化改造。对城区自管公厕进行信息化改造，增加扫码抽取手纸、洗手液等相关服务设施。（责任单位:环卫局）

2.消除异味。对城区自管公厕进行无臭化改造，增加除臭设施的方法，消除异味。（责任单位:环卫局）

3.强化管理。强化公厕日常保洁、维修维护与监督检查，对破损的公厕设施设备进行维修和更新，进一步提高公厕管理标准。（责任单位:环卫局）

（四）开展“控违拆违”大行动。加强城区违法建设防控工作力度，实现新建违章“零容忍”、历史违建“零投诉”、拆违行动“零事故”。具体工作措施包括:

1.建立健全违法建设数据库。在市城区“三办三镇”辖区内开展违法建设全面排查工作，进一步摸清存量违建的“家底”，建立健全市区违法建设数据库和台账资料。(责任单位:综合执法三大队、咸安区城管执法局、街道办事处执法中心)

2.开展违法建设拆除行动。根据《咸宁市城区违法建设专项整治行动方案》的工作要求，拆除存量违法建设。同时，加强拆违现场管理，确保过程安全，全年每个街道办事处执法中心拆除乱搭乱建的棚亭、庭屋不少于100个。(责任单位:综合执法三大队、咸安区城管执法局、街道办事处执法中心)

3.加强日常巡查，开展联合执法。将“严格管控新增违法建设，力争新增违法建设零增长”作为治理工作目标，对新增违法建设零容忍，做到“第一时间发现，第一时间拆除”。(责任单位:综合执法三大队、咸安区城管执法局、街道办事处执法中心)

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2022年2月）。制定《中心城区开展“市容环境大提升行动”实施方案》，成立专项行动领导小组，层层动员，广泛发动。

（二）全面实施（2022年3月至9月）。各责任单位对照工作职责和工作标准，对标对表落实工作，以问题为导向，各司其职、协同配合、协调联动，确保行动落地见效。

（三）巩固提升（2022年10月至12月）。对工作进行全面回顾总结和查漏补缺，落实具体举措，巩固整治和提质效果，建立常态长效机制，巩固成果。

四、工作要求

（一）高度重视保落实。各责任单位要在思想上引起高度重视，对标对表列出任务清单，实行挂图作战，每周跟踪督办，以钉钉子精神抓好工作落实。同时，要将此次整治工作，作为历练队伍能力的重要契机，健全完善“路长制”，将整治成效同“路长”绩效考核相挂钩，一级一级将工作责任压实到位。

（二）加强宣传促氛围。要加大宣传力度，利用各类新闻媒体和电子显示屏等各类社会宣传载体，全方位、多角度宣传此次行动的目的和意义，宣传推荐好做法、好典型。同时，广泛发动干部职工和市民群众积极参与，形成人人参与、人人行动的良好氛围。

（三）加强督查保长效。加强对各专项整治行动推进情况的督查考核，定期通报情况。专项督查中发现的问题，连续两次未整改到位的，将通报批评，并纳入年度绩效考核。同时，各责任单位要创新管理机制，落实长效管理措施，专项整治后要实行常态化管理，纳入正常工作任务和流程，做到整治改造一片，完善提高一片， 长效巩固一片，切实提升城市市容市貌。

附件2

市中心城区开展市容环境大提升领导小组

组  长：王  煜 委党组副书记、主任

副组长：黄  军 委党组成员、副主任

        董宏亮 委党组成员、市环卫局局长

成  员：张建平 综合执法一大队大队长

        张品进 综合执法二大队大队长

        郭飞跃 综合执法三大队大队长

        刘  胜 综合执法四大队大队长

        金柏华 咸安区城管执法局局长

        陈志军 高新区城管执法局副局长

        聂勇刚 温泉街道综合执法中心负责人

        鲁开华 永安街道综合执法中心负责人

        王宏卫 浮山街道综合执法中心负责人

        雷  敏 温泉环卫处处长

        黄  斌 永安环卫处处长

        杨  坤 市容环卫科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在市容环卫科，杨坤同志兼任办公室主任。