予以公开A

关于对市六届人大四次会议第137号建议的答复

吴会平代表：

您提出的市六届人大四次会议第137号《关于减免或降低城区公共区域停车位收费标准的建议》收悉，感谢您对停车管理工作的关注和建议。我委高度重视，迅速组织人员对近年有关“停车难”行动相关工作进行梳理，并2次组织市交警支队、市城发集团等相关会办单位召开商议研讨。5月21日市政府副市长王刚组织相关部门召开了停车管理专题会议，部署了停车管理、停车收费等具体工作。6月25日，我委会同市财政局、市发改委、市住新局、市国资委、市城发集团与您一同召开了座谈会，会上就您提的建议进行了讨论，现综合会办单位办理意见一并答复如下：

一、前期工作开展情况及取得的成效

聚焦群众关切关注的停车实事，根据市委、市政府安排部署，市城管执法委牵头联合资建、住新、机关事务服务中心、公安等部门，自2022年起推进缓解“停车难”专项行动，遵循“停车入位、停车付费、违停受罚”的基本原则，通过建制度、补短板，搭平台、优功能，强管理，全力打造“全市一个停车场”，整个城区停车难得到极大地缓解。

（一）持续挖潜，确保“停车有位”。通过3年专项行动增加4.6万个机动车泊位，车位比达到1:1.1，基本满足城区停车需要。其中，市城区规划配建停车泊位2.28万个；以调整绿化形态、优化空间布局等多种方式，增设停车位1.19万个；科学利用零星地、边角地等建设公共停车泊位1.14万个。

（二）多措并举，确保“停车付费”。一是完善制度，规范收费。市发改委印发《咸宁市机动车停放服务收费管理实施细则》《咸宁市机动车停放服务收费管理实施细则》，明确了实行政府定价管理的停车场类型，政府定价范围以外的停车场，由经营者按照合法、公平、诚实、信用原则，依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，自主制定停车服务收费标准。并确定了“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”收费原则。二是搭建平台，优惠收费。整合城区停车场数据，构建统一“咸宁智慧停车”管理平台，实现对570余个停车场9.68万个停车泊位的实时监控与管理，平台具备车位查询、导航、预约、无感支付等功能，提升停车便捷性，注册用户23.1万人，停车次数累计1100万余次。城发集团运营期间多次推出停车场和道路停车的停车月卡、年卡、充值满减优惠、团购优惠、电子停车券、注册推广和开通无感支付功能赠券等一系列优惠活动，并利用各类媒体进行宣传，有效引导付费理念。如包月停车卡收费160-220元/月，包年停车卡收费2000/年，可以在辖下所有停车场（路）享受停放服务。截至2025年4月30日共办理停车月卡、通停年卡2300多张，提供停车服务次数约2632.22万次。三是错时共享，调节收费。通过学习外地好的管理做法，利用多种调剂手段，挖掘、释放潜在空闲时段停车泊位利用率，逐步推进错时共享、潮汐车位等。城区6500个机关事业单位停车泊位在非工作时段开放共享；在大楚城、翰林名都等老旧小区周边，科学划定允许小区居民在夜间、周末和法定假期停车的路段、时段；为解决咸安碧桂园小学教师停车难问题，协调学校、盘泗洲社区与咸安碧桂园物业，在上课时段，将车辆以300元/年的价格停放至碧桂园小区内部，缓解了校园周边停车难问题。

（三）部门协同，确保“违停受罚”。城管、交警联合成立停车秩序整治专班，建立常态化联合执法机制，采取现场查纠、移动抄牌、强制拖离现场、电子视频抓拍相结合的执法方式，形成严管重罚态势，遏制机动车违停。三年以来，联合执法专班共查处违停行为5.6万起，城区停车秩序明显改善。

二、下一步计划

（一）摸清底数，精准施策。由市城发集团牵头，利用“咸宁智慧停车”等大数据管理平台，对38个停车场近年来使用情况进行统计分析，针对各停车场使用情况因地制宜探索形成分类停车收费管理模式，做到“一场一策”。深入周边小区与车主面对面座谈调研，及时调整收费标准和管理模式，如小区周边停车场探索与车位紧张小区建立合作，共同研究推出“定制套餐”“点对点套餐”，减轻小区内部停车压力，平衡小区内外停车需求，促进停车资源的共享与利用，让群众方便停、想去停、停得起。

（二）把准方向，提升服务。树立民生第一、管理第二、效益第三的理念，我委将联合机关事务中心对城区机关事业单位停车场非工作时段免费错时共享工作再压实，拟联合制定印发《关于全面推进机关事业单位停车场非工作时段免费错时共享的通知》。督促停车场经营主体加强对停车场的管理和维护，及时对停车场设施设备进行修缮和升级，优化停车服务，如建设充电桩设施，并推出充电+停车等优惠套餐，再如推出洗车+停车优惠等，提升用户体验，吸引用户停车，不断增强群众的获得感和满意度。

（三）联合管理，维护秩序。梳理城区严管道路，指导咸安区城管执法局与交警部门联合执法，依法依规严肃查处，引导市民从“任性停”变为“不敢停”，逐步养成停车“入场、入库、入位”的文明习惯。同时，注重源头疏导，在商业区、学校门口等时段性停车乱区域，或者某停车难小区周边路段夜间，探索“潮汐车位”停车机制，在不影响道路交通和车辆正常通行的前提下，定时定点开放临时停车位。

附：市城发集团《关于咸宁智慧停车的专项汇报》

咸宁市城市管理执法委员会

2025年7月4日      

主管领导李强海联 系 电 话18907242345

经办人姓名陆宇鹏联 系 电 话18371502299

邮政编码437000

抄送：市人大常委会代工委（1份）

市政府政务督查室（2份）

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