予以公开 A

对市六届人大四次会议第120号建议的答复

郑琦代表：

您提出的市六届人大四次会议第120号《关于改进城区多处红绿灯路口石头墩问题的建议》收悉，现答复如下：

您提出的建议客观实际，对加强和改进交通管理工作具有建设性意义。市城管执法委高度重视您所提建议，积极办理。

一、实施情况

（一）实施背景。近年来，随着市城区城市规模的不断拓展和机动车的快速增长，城市交通拥堵问题日益突出，包括：交叉口交通需求大，车道数不足，车辆排队较长；掉头点少，分布不均，市民行车不便，掉头车辆堆积造成拥堵；交通组织方式滞后，全路段行车速度较低；机非混行、非机动车横穿马路现象严重，存在安全隐患等。广大市民对平安出行、快捷出行的需求越来越强烈。

（二）实施理念。2022年，为破解市民交通出行痛点、难点、堵点，更好地提高道路利用率、规范通行秩序、改善交通环境，市城管执法委谋划实施了咸宁城区拥堵点整治项目。项目前期通过重点研究我市中心城区范围内的交通现状，在采取交通大数据分析，充分征求各方意见和专家论证的基础上，确定了咸宁城区40个拥堵整治点位。此次拥堵点整治参照广州、深圳等城市交通拥堵点治理的先进经验做法，并充分考虑了咸宁城区的实际情况，按照“以人为本、慢行优先、精细设计、智慧治理、高效管控”的治堵新理念，在不新征用地的情况下，通过交通设施微改造、交通组织微循环等“双微改造”措施，以较少的投资、较快的实施速度，挖掘道路通行潜力，缓解拥堵状况。

（三）建设情况。经过两年建设，城区40个堵点改造完成。改造过程中，为解决行人二次过街安全通行问题，根据《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012（2016年版）中9.2.4规定：“当人行横道长度大于16m时，应在分隔带或道路中心线附近的人行横道处设置行人二次过街安全岛，安全岛宽度不应小于2.0m，困难情况下不应小于1.5m。”，对40个堵点中的7个道路交叉口设置了行人二次过街安全岛，总共44个石头墩，分别是：银泉大道与永安大道交叉口，4个方向共8个；银泉大道与青龙路交叉口，4个方向共8个；银泉大道与金桂路交叉口，2个方向共4个；金桂路与银桂路交叉口，4个方向共6个；银桂路与十六潭路交叉口，4个方向共8个；永安大道与鱼水路交叉口，1个方向共2个；长安大道与十六潭路交叉口，4个方向共8个。

（四）综合评价。该项目建设完成后，广大市民纷纷表示改造路段的通行秩序越来越安全有序，通行能力和效率大大增加，市民的出行体验明显提升。2023年，在“全球智慧城市博览会•上海”上，“咸宁市城区拥堵点整治工程项目”获评“2023城市数字化转型优秀案例”。但是，自该项目建成投入2年以来，我委已接到反映新设置石头墩造成交通不便问题8起。

二、建议办理情况

此次您提出的万达广场红绿灯石头墩被撞造成的交通事故，我委高度重视，会同市公安交通管理部门到实地勘察，对事故原因进行分析，发现主要原因是该处红绿灯转弯半径较小，车流量大，存在视野盲区。经过多轮会商，2025年5 月，综合市公安交通管理、规划设计等部门的意见，结合市民诉求，我委组织人员对万达广场红绿灯4个方向共8个石头墩进行了拆除并及时恢复了路面。同时，我委会同设计、交管部门对其他6个道路交叉口进行实地核查，石头墩设置符合规范要求。结合交管部门日常管理情况，当前，其他6个道路交叉口交通运行安全有序，所以石头墩予以保留。后续，我委将持续关注这些道路交叉口的安全运行情况，对遇到的问题及时分析研判解决。

感谢郑琦代表对我市城市管理工作的关心和支持！也希望您今后一如既往关注、关心我委的各项工作，多提宝贵意见，我们将积极采纳。

咸宁市城市管理执法委员会

2025年7月16日

主管领导刘 琼 联 系 电 话15307241526

经办人姓名王晓明联 系 电 话18827311871

邮政编码437100

抄送：市人大常委会代工委（1份）

市政府政务督查室（2份）