予以公开                                          A

关于对市政协六届三次会议第065号提案

的答复

胡朝胜、丁力代表：

你们提出的关于提升咸宁城市文化内涵，亮化美化城市的建议的提案收悉，现答复如下：

提升咸宁城市文化内涵、亮化美化城市是政府职能部门的职责所在，是打造自然生态公园城市的重要路径，是营造美好环境与幸福生活的重要措施，是促进咸宁康养产业发展的重要基础。非常感谢你们对现阶段咸宁市城区淦河两岸及标志性建筑亮化工作提出的宝贵建议和意见，你们提出的提案及建议正契合当前我市的工作重点，同时为我们下一步打造宜居、宜游、宜业城市提供了遵循，增强了信心。

     提升城市文化内涵，亮化美化城市工作当前由市城管执法委牵头，市资建局、市生态环境局、市住更局、市商局、市文旅局、市市场监管局、市城发集团、咸安区人民政府、咸宁高新区、湖北科技学院、咸宁职业技术学院等多家单位共同参与。市城市建设提质攻坚指挥部在2022年就提出擦亮“香城泉都”品牌、开发“永安阁”商圈及淦河夜游项目、打造咸宁夜经济示范区等一系列措施和方案。现将当前我们所做的工作向您们汇报如下：

    一、咸宁市在提升城市文化内涵方面所做的工作

 1.以规划引领，从源头提升城市品质。近年来，市委市政府围绕建设桂花之城、产业之城、科技之城、文化之城的目标，打造继成都、深圳后的国家自然生态公园城市试点，构建“山在城中，城在林中、水绕城转、人在画中”的大美形态，推进山水人城和谐相融，从规划源头抓起，先后编制了《咸宁市国土空间总体规划（2021--2035年）》、《咸宁市自然态公园城市专项规划（2021--2025）》、《咸宁全域绿道系统专项规划（2021--2025）》、《咸宁市咸安区淦河流域空间发展规划设计》、《城市绿地系统规划》、《公园体系规划》、《咸宁市城市夜景照明规划设计概念方案》、《生物多样性保护规划》、《海绵城市建设专项规划》、《咸宁市城市家具建设指引》等规划，已通过市规委会审议通过，正在按计划分步实施。

2.以项目支撑，在建设中补齐短板。一是以项目建设推动城市文化内涵的提升。根据《咸宁市自然态公园城市专项规划（2021--2025）》的1354咸宁公园城市建设发展路径（即一个全域结构：构建咸宁自然生态公园城市总体格局；三个规划层次：市域、规划区、中心城区；五个体系构建：自然生态体系、生态产业体系、全域公园体系、香城绿道体系、特色风貌体系；四个公园共建模式：公园街区、公园社区、公园园区、公园乡镇），咸宁市谋划了自然生态公园城市建设项目清单，积极争取各项资金保障实施。自2022年以来，主城区实施项目274个，项目投资金额达到127.14 亿元。其中2023年实施的第七小学儿童友好学校建设项目获得第六届广州奖，第一次将咸宁推向了国际舞台，拥堵点改造项目获评“全国城市数字化转型优秀案例”。2023年受国际妇女儿童基金会的邀请，参加了“世界儿童日”点亮活动，相关报道在新华网的转载量达1400万，通过淦河夜景，向外展示了月色下咸宁城市之美，提升了城市辨识度，展示了城市活力。二是精细化管理，在建设标准上提档升级。市住更局和市城管执法委紧盯精细化施工和精细化管理，先后出台了《咸宁市市政公用设施精细化建设管理技术规定》、《咸宁市城市管理条例》《咸宁市城市围档建设规范》、《咸宁市园林绿化养护技术规范》、《咸宁市城区照明管理规定》等一系列规范指引，为项目的精细化施工和城市的精细化管理提供了技术标准和指导。三是勇于创新，不断提升项目建设水平。近年来，市住更局在项目建设的过程中，不断在技术上提升建设水平，从新材料的应用，新技术的使用方面始终走在前列，最大限度降低了施工影响，2023年完工的丹桂桥扩建工程，使用桥梁建设平移技术，被省住建厅予以全省推广。四是融入地方文化，打造浓厚城市景观氛围。在项目设计与建设中，充分考虑城市的文化和历史背景，积极融入咸宁特色文化元素，提升城市文化内涵。2023年编制出台的《咸宁市城市家具建设指引》，以咸宁壮美河山、桂花、淦河、温泉、咸宁现代建筑、咸宁古建筑、古桥等景观和文化符号，提炼、演绎、抽象出咸宁城市街道公共设施和家具的形角、外观。如咸宁人民广场的步行跑道的夜光指引就用了桂化图案；窨井盖就用了千桥流水桂花香的图案为全市统一的图案；全市的道路护栏用了咸宁嫦娥的图标，座椅、路灯灯头采用桂花花瓣造形等等。

3.以部门联动，打造咸宁特色品牌。在提升城市文化内涵的文章中，市直各部门、各单位和高校院所主动作为，担当有为。市城管执法委根据《咸宁市亮化五年行动方案（2021--2025年）》对“一河三线”“一河”（即淦河太乙桥至丹桂桥两岸沿线共计10公里）运用湖蓝光洗墙灯、水纹灯等体现了咸宁的山水文化特色。“三线”（即桂乡大道、银泉大道、咸宁大道）两旁的楼宇、游园、山体等共计117处节点进行了亮化美化，目前城区主要街道夜景灯光亮化已初具规模，淦河两岸、重要山体、关键节点等夜景灯光的打造也基本成型，使城市夜景更加美丽，既提升了城市的知名度和形象，又增加了城市的软实力。咸安区人民政府充分挖掘咸宁桂月文化，汀泗红色文化，幕埠山绿色文化等咸宁地方文化底蕴，打造淦河“百里画廊”、海德夜市、龙潭湿地公园、淦河湿吧、绿野仙踪，红桥魂等特色项目；深入开展“照亮回家路”和“脏乱差”地块专项整治行动，美化亮化城区环境。咸宁市市场监督管理局在推动我市广告产业融合文化创意发展方面，积极参与城市文化建设，将“淦河文化”、“温泉文化”、“桂花文化”、“三国赤壁”、“潜山森林公园”等传统文化、历史文化和人文环境融入到广告设计制作中，始终保持整治虚假违法广告的高压态势，开展虚假违法广告专项整治行动，优化我市广告市场环境。市商务局利用淦河夜景，营造消费场景，打造高品质夜经济街区，开发了后备箱集市、沿河夜市等多个新兴业态，撬动了城市的活力，海德香街获评“繁荣夜间经济集聚省级示范区”，当前正谋划将该街区打造成集休闲观光、特色美食、文化娱乐、商圈购物一体的夜游核心街区。市文化和旅游局围绕打造15分钟社区文化服务圈，将市博物馆、市美术馆、市文化中心、区文体中心、11座香城书房向市民开放，为市民提供了丰富多彩的文化活动。市生态环境局印发了《咸宁市政府及有关部门噪声污染防治责任清单》，进一步明确夜间施工、广场舞等群众热烈关切的生活噪声管理要求，在丰富市民的夜间生活的同时，维护社会和谐。同进利用“全市节能宣传周”、“全国低碳日”等主题宣传活动，鼓励绿色生活，会同相关部门做好光污染防治工作。市城发集团在培植新业态和招引商业运营团队的过程中，引导商户在制订运营方案中引入咸宁传统文化元素，凸现咸宁特色。湖北科技学院、咸宁职业学院在人才培育和引导学生积极参与社会实践的过程中，积极做好文化资源的引入和文化发展规划的编制工作，向学生宣传咸宁文化，引导学生参与咸宁文化，鼓励学生推介咸宁文化，并构建和研发数字文化管理系统，助务打造极具咸宁特色的文化品牌，因地制宜地推动咸宁文化和非遗文化产业的发展。

二、下一步的工作计划    

     （一）高位推进，加强统筹。提升咸宁城市文化内涵，亮化美化城市工作是一项系统工程，需各部门共同参与，共同发力。您们提的提案，各部门都非常重视，市城管执法委作为牵头部门，也将此提案摆上市提质攻坚指挥部工作的重要议程，由提质攻坚指挥部来协调推进，并积极配合市直相关部门进一步加强规划成果转化，促进项目落地实施。

（二）打造重点，以点促面。一是全市的夜景灯光亮化打造。继续根据《咸宁市亮化五年行动方案（2021--2025）》，围绕“一河三线”夜景亮化，重点是配合淦河夜游项目分年度，分河段做好沿河景观工程的实施，特别是沿河桥体的亮化建设；二是重点打造滨河东街沿河夜经济带、海德公馆核心街区、九重锦夜市、月亮湾商业街区、咸宁南站休栖空间等多点位，多布局的特色商业布局，以点促面，为青年筑城，为产业筑基；三是持续推进城市家具的实施。当前，城市家具导则已出台，并印发至各部门单位，所有涉及城市家具的制作、安装必须根据城市家具导则的要求，有鲜明的咸宁特色造型和咸宁的logo，代表咸宁标志，当前市城管委正在牵头编制《咸宁市户外广告标牌规范》，在各商业门店和大型户外广告招牌上体现咸宁元素和咸宁特色。

（三）精细管理，长效保障。城市建设三分建，七分管。人民城市人民建，建好城市为人民。我们在城市建设和管理过程中，要围绕自然生诚公园城市的要求，在建中精细，在管中精细，并通过定标制订建设管理过程中的长效管理机制，保障建设成果能长期巩固，也积极发动更多的市民共同参与。

在此，再次非常两位委员对咸宁城市形象提升的关注和重视。我们将进一步增强工作的责任感和使命感，统筹协调各单位在城市建设和管理的过程中，加快步筏，主动作为，担当有力，为提升咸宁城市文化内涵，亮化美化城市做出各部门应有的贡献，也希望两位委员一如既往关心和支持咸宁城市的发展，并发动更多的社会力量来参与、监督我们的工作，共同为美好环境和幸福生活做贡献。

咸宁市城市管理执法委员会

                             2024年7月22日

主管领导：刘  琼           联系电话：19371163595

经办人姓名：阮家传           联 系 电 话：13907249396

邮政编码：437000   

抄送：市政协提案委员会（1份）

  市政府政务督查室（2份）