予以公开                                                                      B

对市六届人大一次会议第003号建议的答复

伍兰芳代表：

您提出的关于超前谋划建设学校、集中商业区停车场和人行通道等基础设施的建议收悉，现答复如下：

您提出的关于超前谋划建设学校、集中商业区停车场和人行通道等基础设施的建议很好，在改善城区交通拥堵现状，提高市民出行舒适度等方面有一定的前瞻性和建设意义。近年来，我委联合市自规局、市公安局、市住建局，在如何提升城区交通品质方面做了大量工作，也取得了一定的成效。

一、坚持规划引领，助力城市畅通

（一）组织编制了《咸宁市中心城区综合交通体系规划》。2017年，武汉市交通发展战略研究院与市城市规划设计院联合开展《咸宁市中心城区综合交通体系规划》的编制工作，2019年通过市规划委员会审议后报市政府批复实施。规划提出通过完善城区交通体系、整合道路资源、打通断头路，着力解决我市交通拥堵问题。

（二）组织编制了《咸宁市中心城区交通品质提升行动规划》和《咸宁市主城区道路“微循环”改造规划》。提出通过优化干路系统、打通微循环、设置中间隔离设施、完善慢行设施、加强交通管理和组织、增设安全护栏、数字化信号灯和标识系统优化停车系统、优化公交系统等措施来提升城区道路品质。以银泉大道、马柏大道、咸宁大道、文笔大道、永安大道、长安大道等13条道路为样板，完成微改造。

（三）组织编制了《咸宁市主城区近期公共停车场选址规划》。提出结合城区棚改拆迁地块改造、老旧小区改造和路边停车位改造等多项措施，拟规划选址建设37个大中小型各类停车场，新增公共停车泊位7312个。

（四）起草了《咸宁市房地产开发项目配建停车泊位管理办法》。着力合理利用城市地下空间资源，规范房地产开发项目停车泊位的出租、出售、附赠行为和不动产登记管理，推动化解小区“停车难”问题。目前，该办法已呈报市政府审议。

（五）开展学校、医院周边环境治理专项调研，形成《咸宁市城区中小学、医院周边空间治理方案》。对温泉中学、实验小学等14所中小学和市中心医院、市妇幼保健院等7所医院周边环境进行实地调研，针对性的提出解决方案。

（六）开展城区交通堵点问题专项研究，提出优化方案。随着我市城区机动车辆的增加，城区部分路口节点交通形成高峰期拥堵现场。2018年、2021年，分别开展了“咸宁市城区道路拥堵点问题专项研究”，共梳理出57个堵点问题，并提出了解决方案。

二、坚持建管结合，保障出行及停车方便

一是在制定出台《咸宁市解决城市停车难问题实施方案》基础上，通过“建、挤、腾、调”，加大智慧停车系统建设，增加8400多个停车位供给。我委会同住建、规划、城发、咸安区政府等多部门联动联建，开辟新的停车场所。出台办法，硬性规定新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居民住宅区等建设项目，严格按照标准配建、增建停车场。现已新建4200个停车位，包括新建6个停车场，新增389个公共停车位和3811个房屋配建停车位。充分利用沿街建筑物周边空间，城区778个三类小区道路、绿地、广场及楼栋之间的空闲地建停车场，“挤”出1500个停车位，最大限度满足市民停车需求。制定《市中心城区停车场（所）专项规划》，以群众反映停车矛盾集中的商圈周边、医院、学校、超市、饭店、火车站、老旧小区为重点，利用空闲地、边角地、闲置土地等开发利用价值较低地块，见缝插针增设小微停车场，预计年底前全部完成改建，可“腾”出2400个停车位。市委、市政府停车场带头向社会开放，“调”出300个停车位，推动具备安全管理条件的机关、企事业单位停车场在非工作时间对社会开放，鼓励小区周边写字楼、商城停车场在空置期向周边居民提供停车位，可适当收取费用。同时以“雪亮工程”和咸宁智慧停车平台建设为抓手，对违法停车行为进行“非现场”执法，提高停车位使用效率。

二是在项目建设谋划中充分考虑学校、集中商业区停车场和人行通道基础设施配套。2022年，我委已开始实施城区拥堵点整治项目，计划分两年对城区40个堵点进行改造，力争在今年完成25个堵点改造，其中包括了6个学校周边交通组织优化改造。同时，在今年实施的银桂路综合改造、银泉大道综合改造、金桂路综合改造、双峰路综合改造、淦河大道、咸宁大道、滨河西路微循环改造、中心医院微循环市政道路工程、市直机关幼儿园东出口（幸福路）工程、咸宁市官东路一期市政道路工程等项目实施过程中，充分考虑行人及停车需要，科学配套设置人行通道和停车位。此外，我委委托专家团队将“城区停车”“畅通城市”列入城管“十大专题”重点项目谋划内容，力争谋划一批，实施一批，落地一批，切实改善整个城区道路交通现状，提升市民出行舒适度。

三是结合我市创文和“减量控大”工作，市公安局专门组织辖区交警部门认真研究治理举措，开展专项整治行动，重点关注校园交通安全，集中整治商业区交通秩序、人行通道设置等问题。会同交通、教育等部门进行专题研究，并向市政府专门汇报，共同商议合理建议，进一步健全完善学校、商业区停车场和人行通道等基础设施建设。努力克服警力严重不足的困难，在城市主干道临路校园门前设置护学岗，在集中商业区设置交通秩序管理岗，强化该区域交通秩序管理。对全市中小学校园周边道路和集中商业区交通环境、交通安全设施和安全隐患进行排查摸底，抽调警力加大巡逻管控力度，严查乱停乱靠、酒后、无证、无牌、不避让行人等交通违法行为。强化广大交通参与者的交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识，共同营造良好的道路交通出行环境。

咸宁市城市管理执法委员会

2022年7月11日

主 管 领 导:刘合华 联系电话:8131307

经办人 姓名:周宏斌 联系电话:8131307

邮 政 编 码: 437100

抄送：市人大常委会代工委（1份）

      市政府政务督查室（2份）