予以公开                                                                   C

对市六届人大一次会议第071号建议会办工作的意见

市发改委：

现将咸宁市六届人大一次会议第071号建议提出的关于将赤壁列入智慧城市建设试点区域的建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表：

赤壁市城市管理指挥中心于2017年3月在赤壁市委、市政府的坚强领导和我委精心指导下正式启动建设，2019年9月29日，以92.50高分通过省住建厅的顺利验收。该中心对赤壁市主城区32平方公里范围内118788个城市部件实施监管，确定了部件5大类90小类，事件6大类83小类的各项城市管理案件标准。11月9日，省住建厅举办“全省数字化城市管理培训会”在赤壁市召开，各县（市、区）城管执法局长及城管指挥中心负责人参加培训，参训人员在城管执法局数字化城市管理中心现场观摩数字化管理中心系统部分特色功能演示，了解智能分析、智能环卫、渣土管理、垃圾分类等子系统运作模式，培训会上，赤壁市就数字化城市管理工作作了典型发言，得到了省厅领导的充分肯定。

一、指导思想

以高位协调、监管分离的原则，以整合城市管理现有资源为前提，以现代信息技术为支撑，积极创新城市管理体制和管理方法，合理构建智慧化城市管理监督指挥体系，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精准、由被动管理到主动服务的转变，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各职能单位各司其职、各尽其责、相互配合的城市管理新格局。

二、基本原则

（一）统一规划、分步实施。坚持顶层设计，科学编制建设规划，制定分步实施计划，确保我市智慧城管建设工作科学、有序、高效开展。

（二）遵循标准、过程规范。严格遵循颁布的国家标准、行业标准，建立智慧城管建设运行标准规范和管理体系，依法依规开展智慧城管建设运行工作。

（三）依托属地、因地制宜。充分考虑经济社会发展和城市管理实际情况，体现差异性和针对性，突出辖区管理重点和特色，重视创新驱动城市管理水平提升，确保系统的适用性、科学性和合理性。

（四）务实创新、整合共赢。坚持以创新求发展，将务实、高效理念贯穿智慧城管建设全过程，充分依托赤壁市已有信息资源，强化整合，建立科学共享机制，实现我市智慧城管共建共享。

三、工作目标

赤壁市将结合智慧城管建设要求，总结前期数字城管建设经验，充分利用云计算、物联网、大数据等新技术，重点在城管综合执法、市政（防汛）、环卫、园林、渣土、户外广告、应急指挥等专项业务领域进行应用，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位智慧化，建成集城市管理、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧城管大平台，实现城市管理智慧化、服务人性化、应急快速化、决策科学化，迈入全省城市管理领先行列。

四、实施计划

赤壁市智慧城管升级建设工作推进主要分以下4个阶段：

（一）准备阶段：启动项目建设，编制工作方案，并上会讨论；开展项目建设调研，编制详细的建设方案，组织专家进行方案评审；评审通过后，向发改、财政等部门立项报批。

（二）招投标阶段：依托项目相关批复，进行招标文件编写，向社会公开发布招标公告，对投标单位进行公开竞标，确定中标承建单位。

（三）实施阶段：针对项目建设内容，由建设单位牵头，各承建单位配合，开展智慧城管项目建设工作。

（四）上线运行阶段：项目建设完成后，开展培训工作，组织相关单位开展智慧城管平台上线试运行。待系统试运行稳定后，组织项目验收。

五、实施建议

（一）强化组织保障。在赤壁市委、市政府的统一领导下，成立智慧城管建设工作小组，开展智慧城管建设运行工作，各相关单位按照工作职责全力做好配合保障。

（二）强化沟通协调。建立智慧城管建设推进工作例会制度，定期交流工作情况，及时发现并协同解决存在问题，确保项目建设运行工作顺利开展。

（三）强化资金落实。智慧城管升级采取政府投入、统一建设的方式进行。市财政对智慧城管项目的建设费用、日常运行维护费用、人员工资、培训及办公经费等给予必要保障，确保智慧城管项目快速建设、高效运行。

（四）强化舆论宣传。结合项目推进情况，强化智慧城管宣传，营造良好的舆论氛围。

咸宁市城市管理执法委员会

2022年5月18日

主管领导：尹荣华 联系电话：8273577

经 办 人：郑世明 联系电话：19371167518

邮政编码：437100

抄送：市人大常委会代工委（1份）

      市政府政务督查室（2份）