予以公开                                               B

关于对市政协五届五次会议第029号提案

会办工作的意见

市自然资源和规划局：

现将市政协五届五次会议第029号提案《关于加强城镇规划、建设和管理的建议》办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

近年来，我市控违拆违工作在市委、市政府的正确领导下，以综合整治为重点，按照“零容忍、严打击、停增长”的违建治理要求，通过建立“巡、督、拆”三位一体的工作机制，保持了控违拆违的高压态势。经统计，十三五期间市区两级城管部门共计拆除各类违法建设1931处，面积142764平方米；组织开展了54次大型拆违活动，依法拆除违建379户，面积22386平方米。受理了各类违建投诉案件512件，有效推进了全域范围内控违拆违工作。

一、完善舆论宣传模式。思想动员与宣传教育是控违拆违各项工作得以落实的前提和基础，事实证明：宣传声势大，工作阻力就小。我市为扎实做好群众的思想工作，宣讲、解读好政策、法律，一是通过宣传车、宣传单、宣传栏、宣传标语广泛宣传，形成铺天盖地的“爆炸式”舆论攻势，让抱有侥幸心理的干部群众出出冷汗。二是面对面跟群众宣传，主动把规划、政策、措施和办法向群众讲清楚，帮助群众算好违法建设成本账、环境改善账，让群众知道政府为什么这样干和什么能干、什么不能干、如果干了要受到什么处罚，引导和鼓励群众自觉主动拆除违法建筑。三是充分利用咸宁日报、香城都市报等媒体向广大群众宣传各层面的违建拆除案例，形成强大的舆论攻势，形成人人关注、人人参与、人人支持控违的浓厚氛围。

二、坚持人性化拆除模式。在严格依法依规操作的同时，坚持“无情拆违，有情操作”的原则。一方面采取强制手段，对“钉子户”依法坚决拆除，另一方面推行人性化工作模式，事前宣传到位，事中科学拆除，事后给与人情关怀，特别是对支持拆违工作，且没有能力自拆的违建户，组织专业队伍实施拆除，最大限度保留建筑材料的使用价值，减少当事人的经济损失。通过此种工作模式，既对违法建设行为进行了严厉打击，又维护了社会稳定，确保了工作平稳有序开展。

三、创新控违拆违工作模式。为持续推进违法建设的治理工作，加强对违法建设的打击力度，在控违查违工作中，坚持以“三讲”为原则，始终坚持文明执法，依法依规按程序讲政策，不厌其烦地跟群众做思想工作，一次不行两次，两次不行三次，直到工作做通为止，避免矛盾激化。坚持“不为失败找借口，要为困难找办法”的工作理念，充分利用无人机、巡查车和信息员三位一体的立体巡查机制，按照“212”巡查原则（重点区域一天至少巡两次、一般区域一天至少巡一次、偏远区域两天至少巡一次），坚决做到巡查全天候、全覆盖、不间断、不留死角，不给违建户可乘之机。坚持底线思维，不越红线，这样才有与违建户直面的勇气和一拆到底的决心。

四、健全稽查督办工作模式。结合《关于进一步加强控制和查处违法建设督查工作的通知》要求，坚持每周重点区域不少于3次巡查，对巡查发现问题及时移交属地城管部门和乡镇（街道）；对重大违法建设进行书面督办；对热点、焦点和市民反映强烈的投诉，及时赶赴现场核查处理，一时不能处理的耐心解释，及时给与答复；对违建案件处置情况一一实地进行核查，有效解决了一批市民投诉，使乱搭乱建投诉逐渐呈现下降趋势。

                               咸宁市城市管理执法委员会

                                           2021年5月26日

主管领导：刘海生                      联系电话：8256101

经办人姓名：郭飞跃                     联系电话：18507248808

邮政编码：437000

抄送：市政府政务督查室（2份）

        市政协提案委员会（1份）