2020年，市城管执法委共收到市人大建议、政协提案共46件，其中主办9件（合办1件）、会办37件。根据《市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室关于交办人大建议和政协提案的通知》精神，不断创新办理形式，注重办理实效，通过“三抓三促”增强建议、提案办理工作活力，今年承办的建议和提案已全部答复完毕，办结率、走访率、满意率均为100%，实现了建议、提案年年数量增、质量高、办复实、反映好的良好局面。

一、抓履职尽责，促办理落实

一是早准备。4月26日，市政府人大建议政协提案交办会议召开后，委领导第一时间召集相关部门召开建议提案交办会，传达有关精神和要求。委办公室对收集上来的代表建议和委员提案进行认真研究，按照事关经济社会发展大局、与民生福祉息息相关、工作开展难易程度等实行分类管理。实行委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关单位和科室负责抓落实、明确专人办理的“四级”责任制。二是建机制。印发了《市城管执法委办理市人大建议和政协提案实施方案》，落实定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定”办理要求，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作出了具体规定，确保办理工作的有效推进。三是抓履职。我们将建议、提案办理工作作为各单位年终评先评优的一项重要指标，对不能如期完成任务或敷衍应付的单位，给予通报批评，取消评先评优资格，以此来促进和改善我们的工作。

二、抓走访调研，促办理质量

坚持“挑水到井边”。在建议提案办理过程中，委领导班子按照责任分工，实地了解建议提案涉及的问题，现场走访涉及单位和市民，深入分析出现问题的原因，需要与相关部门沟通协商的主动寻求帮助解决，以弄清建议提案缘由，找准问题症结，对症下药。如在办理市政协第086号提案《关于解决城市停车难问题的建议》时，我委结合市委“六大活动”，针对城区停车难问题，确定“积极构建智慧停车管理新模式有效破解城市停车难”课题，努力寻求解决的办法。一方面，坚持日常管理常态化，加大人行道违法停车巡查和处罚力度，重点整治各路段人行道停车“乱点”，并启动联动机制与交警部门开展综合整治。今年以来，共计拖移人行道违停车辆 9367台，城区停车秩序有了进一步的好转。另一方面，我委高度重视停车泊位规划。每年投入约40万专项经费，编制《中心城区停车泊位规划方案》，完善施划流程、规范施划标准、招标施划队伍，按照规划积极建设小微停车场、施划停车线、增设停车位。2017年至今，共计对城区37条主次干道施划非机动车停车泊约54918个，机动车位11633个。在城区符合条件的人行道上改造建设小微停车场12个（咸宁大道铁通公司、贺胜路墨香园、车站路中石化旁、桂花北路和永安大道交叉口、桂乡大道小厨娘门口、银泉大道南楚公司、书台街、桂花路三毛烧烤、银泉大道银泉明珠、咸宁高中、老火车站等地）建设总面积40364㎡，施划机动车停车泊位1226个，非机动车停车泊位30个。

三、抓服务保障，促办理成效

一是重点解决事关经济发展的问题。针对市政协第090号提案《关于加快推进“夜经济”的建议》，为推动市民灵活就业，方便市民生活，拉动消费，我委坚持“放管结合”、“宽进严管”，安全、定点、有序放开中心城区占道经营、马路市场和流动商贩便民服务点。通过媒体向社会统一公布了中心城区87个临时服务点，统一划定经营摊位区域、统一经营时间，实行编号管理。87个临时服务点中，包括自产自销农产品便民点20个、果蔬小商品便民点22个、夜市餐饮服务点20个、商超促销服务点25个，同时严格时间管理，自产自销农副产品服务点开放时间为上午6:00至12:00，果蔬和小商品以及夜市餐饮营业时间为18:00至24:00，商超举行促销活动的时间为8:00至22:00。同时，在确保不阻碍消防通道和车辆通行的情况下，对人行道宽于五米五以外的区域， 适当放宽夜市烧烤摊主经营。对流动商贩合理安置，实现了城市市容、经济繁荣和为市民提供便利的有机统一。二是切实解决事关民生福祉的问题。针对市政协067号提案《关于加快推广生活垃圾分类的建议》，2018年1月，市城管执法委、市机关事务服务中心等6部门联合印发了《咸宁市公共机构生活垃圾强制分类实施方案》。我委作为牵头单位，督促市城区公共机构及相关企业按照《咸宁市公共机构生活垃圾强制分类实施方案》积极开展垃圾分类工作，已有568家公共机构和837家沿街门店实行垃圾分类，市城区公共机构及相关企业强制分类收集覆盖率达到50%。2019年10月，采取“咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充项目”政府单一来源采购方式实行城区试点小区垃圾分类市场化运作。在市城区建成15个垃圾分类试点小区并运营。2020年8月，完成拟新建14个试点小区垃圾分类设施设备招投标采购，计划到11月，对14个新建小区的设施设备安装调试到位，并开始试运营。到2020年底，市城区将建成29个垃圾分类试点小区，其中包含浮山办事处24个小区，温泉办事处5个小区，覆盖户数38050户。三是着力解决社会热点难点问题。针对市政协第010号提案《关于加速咸宁市共享停车发展的建议》，2018年，我委联合市城发集团开始对“智慧停车”收费系统进行研究。2020年5月1日，智慧停车项目一期正式上线，咸宁大道、银泉大道、长安大道、淦河大道、桂花北路、金桂路、潜山路七条道路共计2213个停车泊位已完成智能化改造，车主可进入咸宁停车APP进行使用。为推进我市智慧停车的进一步发展，挖掘更多的停车资源，方便市民就近停车，我委还联合咸安城管、高新区城管、市城发集团对我市人行道停车泊位、收费停车泊位、事企业停车泊位、商业综合体系停车泊位、医院、学校停车泊位等进行全面的停车泊位调研摸底。下一步，在大调研的基础上，拟将市城发集团建设的滨河东、体育路等21条道路共计2947个临时停车泊位以及我委管理的4428个人行道临时停车泊位纳入智慧停车系统，进一步缓解城区停车难问题。针对市政协第011号提案《关于加强中心城区道路科学绿化的建议》，我们深入贯彻落实市委主要领导提出“要完善城区绿化带建设，降低绿化带土壤高度，解决绿化带里雨水倒流路面问题”的要求，加强园林绿化精细化管理。1.开展绿化带降土整治。制定了相应整治规范，对道路绿化带种植土过多过高地段，实施全面降土。已完成十六潭路、青龙路、青年路、三江路、塘角路、温泉路、谭惠路、书台街、玉泉街等主次干道绿化带、树池的清杂和降土，降土面积5000平方米，乔灌木补栽2000余株；并以金边麦冬和藤本月季进行裸土复绿，补绿1500平方米。2.加强重点地段裸土覆绿。推进城区15个裸土地块的绿化、彩化、香化，建成带状景观、休闲绿地。完成了我委承建的麦笠山路第二实验小学南侧500平米荒地、东外环塘角路出口左侧1200平米荒坡、东外环青年路出口左侧5000平米荒地、书台街湖北科技学院东门2200平米绿带等地块裸土复绿。3.新增绿带应接尽接。今年，新接收城区部分主次干道单位门前零星绿地和改造绿地共13处，针对这些新接绿地，我委每日安排了专人进行日常养护，每周安排修剪班组和洒水班组进行维护，每月进行一次养护检查，积极做到应管尽管，不留盲区。4.加强绿地日常养护工作。指导管养单位加强精细化管理，累计城区草坪打草225000平方，绿化带修剪249500平方，城市景观绿化进一步提档升级。

四、下一步工作

我委今年建议、提案的办理虽然取得了一定的成效,但离人民的要求和委员们的期望还有一定的差距，在今后的工作中，我委将进一步发扬吃苦不叫苦、吃亏不怕亏的城管奉献精神，秉承“为民管城、人民至上”理念，把城市当家管，下足绣花功夫，力求办理建议、提案工作出特色、出水平、出成效，推动我委各项工作再上新台阶，我们将从以下三方面继续努力。一是提高办理质量。认真总结今年建议、提案办理工作，改进工作方法，采取有效措施，进一步提高办理工作质量。二是创新办理方式。建立与代表、委员长期联系制度和代表、委员定期参与制度，共同为城市管理出谋划策。三是建立长效管理机制。我们将坚持从群众反映强烈的问题上入手，继续加大管理执法力度，为切实改善市容环境、提升城市品质品位使长劲下真功。

    咸宁市城市管理执法委员会

                                        2020年12月15日