予以公开                                                                  A

关于对市政协五届四次会议第067号提案

办理情况的答复

贺敏雯委员：

您在市政协五届四次会议上提出的“关于加快推广生活垃圾分类的建议”已收悉，现答复如下：

首先，感谢贺委员对我市垃圾分类工作提出的合理建议。为进一步加强城市生活垃圾管理，探索垃圾减量化、无害化、资源化处理新途径，我市城区从2017年11月启动了8个小区居民生活垃圾分类试点试运行工作，经过两年多的垃圾分类试点先行，循序渐进，后续推广，于2019年10月完成“咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充项目”国内单一来源采购，政府提供垃圾分类设施，由项目市场化公司—湖北启宁城市服务有限公司负责运营，运营范围覆盖浮山办事处24个小区，温泉办事处5个小区。

同时，从2019年起，还将省级市容环境美好示范路长安大道、银桂路、十六潭路打造成垃圾分类示范路，将十六潭公园建成垃圾分类示范公园。联合市机关事务服务中心将市政府综合大楼打造成垃圾分类示范单位。通过垃圾分类示范小区、示范道路、示范公园、示范单位等垃圾分类示范建设，由点带面，形成可复制、可推广的经验模式在全市推行。

一、市城区生活垃圾分类市场化项目推进情况。市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，将城区试点街道和小区强制推行垃圾分类工作列入市城区2018年政府投资项目计划。2019年，市委副书记、市长王远鹤、副市长吴刚等领导多次召开垃圾分类工作推进会，对咸宁市如何全面开展垃圾分类工作作出指示。

咸宁市城管执法委积极探索市城区垃圾分类推进模式，2019年，咸宁市城管执法委委托北京金研律师事务所制定《咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充实施方案》、《咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充财政承受能力论证报告》。经过市直相关部门、各方专家研究讨论，经过十余次修改完善，于2019年4月通过了咸宁市专家评审会的评审。

2019年5月17日，市长王远鹤主持召开市政府第六次常务会议对咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类项目“一方案两报告”进行了审议，会议原则同意了该方案。

2019年6月10日，市长王远鹤主持召开专题会议，明确咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类项目的垃圾分类设施由市政府投资建设，分年度列入部门预算。建成后，按环卫作业市场化PPP项目TOT（移交-运营-移交）的运作方式，通过法定程序移交社会专业机构实施。按照会议精神，我委聘请专业的评审机构对2019-2023年拟开展垃圾分类的29个小区（2019年建成15个，2020年建成14个）的运营维护成本进行了评审。运营机构的招投标于2019年10月21日开标，分类设施采购的招投标于2019年11月6日开标，两个项目均由启迪环境科技发展股份有限公司中标。我委委托北京金研律师事务所草拟了《咸宁市城区生活垃圾分类特许经营协议》。经市政府同意后，我委于2019年12月23日与垃圾分类收集运营项目中标公司签订了《咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充特许经营协议》。

2019年市城区15个垃圾分类试点小区已建成，自2019年12月正式运营。对2020年拟实施垃圾分类的14个小区进行了实地调查摸底，确定了垃圾处理设施的设置。2020年8月31日，完成14个试点小区垃圾分类设施设备招投标采购，中标供应商为湖北国煤矿机股份有限公司，设施设备中标金额为413.6万元。到2020年底市城区将建成29个垃圾分类试点小区，覆盖户数38050户。

二、市城区公共机构及相关企业生活垃圾强制分类工作推进情况。2018年1月，市城管执法委、市机关事务服务中心等6部门联合印发了《咸宁市公共机构生活垃圾强制分类实施方案》。我委作为牵头单位，督促市城区公共机构及相关企业按照《咸宁市公共机构生活垃圾强制分类实施方案》积极开展垃圾分类工作。目前，已有568家公共机构和837家沿街门店实行垃圾分类，市城区公共机构及相关企业强制分类收集覆盖率达到50%。

三、市城区垃圾分类示范路、示范公园建设情况。2019年，将3条主干道（长安大道、银桂路、十六潭路）和十六潭公园分别建成垃圾分类示范路和垃圾分类示范公园。我委印制《环境卫生管理告知书》和《门前四包责任书》发放给三条道路沿线门店、商户、单位。在道路沿线大型宾馆、饮食摊点等门口设置2个厨余垃圾桶，收集的厨余垃圾由桑宁公司每天定时清运处置。在十六潭公园内每隔500米设立垃圾分类宣传牌，在出入口设立垃圾分类告示牌，在公园内道路设置三分类垃圾箱（可回收物、易腐垃圾和其他垃圾），安排工作人员对乱丢垃圾和不规范投放垃圾的行为进行劝导。

四、当前市城区餐厨垃圾管控和市餐厨废弃物无害化处理项目进展情况。2019年，我市在温泉、永安城区投入6台厨余垃圾收集车，投放2500个240L餐厨垃圾桶专门收集餐厨垃圾。每天上午、下午按规划的路线、时间、地点分别在城区主街道、分类小区循环收集餐厨泔水等废弃物，收集起来的餐厨垃圾全部运到通山县垃圾填埋场进行无害化处理。我市餐厨废弃物无害化处理项目于2019年11月份招标，预计2020年11月份前建成。

五、全方位开展垃圾分类宣传指导情况。我委积极宣传垃圾分类工作，在咸宁日报、香城都市报等主流媒体宣传报道垃圾分类工作60余次。开展垃圾分类进学校、进小区、进企业、进广场、进机关、进商场等“六进”活动22次，利用城区电子显示屏和建筑工地墙体宣传，制作宣传栏、宣传条幅宣传计936条（个）。

2019年9月11日，市人民政府办公室印发了《咸宁市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》，成立了全市城乡生活垃圾分类工作领导小组，方案要求各县（市、区）于2019年底编制完成城乡生活垃圾分类实施方案、明确推进模式、全面实施垃圾分类、加快分类系统建设、推进源头减量，到2020年，市中心城区实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，县（市）城区公共机构和相关企业生活垃圾分类覆盖率不低于30%，并选择1至2个社区和1至2个乡镇开展城乡生活垃圾分类试点，至少有2个行政村建成生活垃圾分类示范村。2019年9月18日，市长王远鹤主持召开咸宁市城乡生活垃圾分类工作推进会。会上，发放3000份《咸宁市城区垃圾分类宣传活动方案》、《湖北省城乡生活垃圾分类技术导则》、《咸宁市生活垃圾分类宣传手册》、《生活垃圾分类知识100问》，积极引导县市区、市直部门、各乡镇办、社区大力开展垃圾分类工作。2019年9月下旬，市生活垃圾分类领导小组印发了《咸宁市城区生活垃圾分类宣传活动方案》，宣传发动全社会支持参与和宣传垃圾分类工作。2019年11月上旬，市生活垃圾分类领导小组印发了《关于加强城乡生活垃圾分类宣传及信息报送工作的通知》，督促各单位积极开展垃圾分类工作，进一步提高市民垃圾分类知晓率、参与率。2020年，我委对拟实施垃圾分类的14个小区（大楚城、福星城、海德公馆、市碧桂园泊林二期、咸安碧桂园芷岸青林、咸安碧桂园丹桂香堤、水岸澜庭、月亮湾小区、桂泉花园、绿洲湾、天洁华沙城、天洁雅典城、天洁巴黎城、书苑小区)进行了实地调查摸底，和小区物业一起初步确定了垃圾分类亭和分类桶放置地。

我委作为市城区垃圾分类工作的牵头部门，在今后，将不断加强对各县（市、区）人民政府、市直有关单位、居民小区垃圾分类工作的指导、督办，不断加强对市民进行垃圾分类的宣传、引导，力争在全市形成政府主导、各部门齐抓共管的垃圾分类工作机制，稳步推进全市垃圾分类工作。 

                              咸宁市城市管理执法委员会

2020年9月8日

主管领导：刘伍寿                联系电话：8152165

经办人姓名：刘华安                  联系电话：18942967808

邮政编码：437000

抄送：市政协提案委员会一式两份

　　  市政府政务督查室一式两份