咸安区城管执法局，高新区综合执法局，委属各单位、机关各科室：

《市城管执法委关于市容市貌“路长责任网格制”实施方案》已经委党组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中，如遇新问题、新情况请及时与市容环卫科联系。电话：8257078。

特此通知。

附件：《市城管执法委关于市容市貌“路长责任网格制”实施方案》

                                       咸宁市城市管理执法委员会

                                               2021年6月2日

市城管执法委关于

市容市貌“路长责任网格制”实施方案

为进一步强化城市治理工作，提升城市容貌管理工作水平，落实工作责任，结合创文工作的实际需要，在我市中心城区实行“路长责任网格制”（以下简称“路长制”）城市治理工作模式，以推动城市治理工作向纵深发展，向更精更细发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展理念，落实“城市管理应该像绣花一样精细”总要求，以“六大”活动为总目标，围绕创建国家文明城市和国家卫生城市的实际需要，强化服务意识，广泛发动群众，落实长效措施，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”，全面提升市容市貌、环境秩序管理水平，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

二、目标任务

按照“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”总要求，明确工作任务，夯实管理责任，健全长效机制。实行“一路一长”措施，全面落实“路长制”，达到“走遍咸宁城、访遍咸宁人”目的。从指导思想上实现制度化，通过完善制度，达到工作模式科学固定；从具体操作上实现规范化，通过落实各项工作程序、环节、标准，达到道路管理规范有序；从工作措施上实现标准化，通过督导检查，达到问题及时发现解决；从机制保障上实现长效化，通过“路长制”夯实工作责任，确保取得良好效果；从目标落实上实现精细化，通过不断夯实城市容貌环境治理，使容貌环境更加整洁有序。实现五级网格管理化工作体制，建立完善管理、作业、执法、责任四位一体的管理机制和科学有效的监督考核机制，实现城市治理全覆盖、无缝隙、无盲区。到2023年底，实现城市容貌和环境卫生达到全国文明城市水平。

三、路长设置及职责

（一）路长设置

市中心城区共设一级路长7名，二级路长14名，三级路长24名，四级路长46名。

一级路长为市城管执法委领导班子，担任市中心城区主要街道路长；

二级路长市容大队领导班子成员，担任各自辖区主要街道、商业繁华集中区域、重点路段的路长；

三级路长为市容大队中队负责人，担任城区次干道路及辖区街巷道路的路长；

四级路长为市容大队执法队员，担任本辖区背街小巷及其他路段的路长；

（二）路长职责

1．市中心城区主次干道、背街小巷实行路长负责制，路长对责任路段城市管理工作负总责，管理员在路长指导下开展工作，对责任范围内的市容、环卫、市政、园林工作负总责。

2．一级路长每月对责任路段徒步巡查不少于一次；二级路长每周对责任路段巡查不少于3次；三、四级路长每天对责任路段徒步巡查不少于1次，管理员每日现场巡查，及时办结投诉、转交的专业事务。

3．各级路长要建立现场巡查工作日志，对巡查中发现的问题属责任范围内的，第一时间自行解决，做问题的“终结者”。属委系统的督导管理员负责整改，属其他单位的，上报市城管指挥中心派遣相关责任单位进行处置。所有问题以图片形式列出清单。

4.路长责任范围内难以解决的问题，逐级上报大队、委机关协调解决。对责任路段的管理实行严管重罚，做到“零容忍”。在徒步巡查中，对违反城市管理相关法律法规的行为，该处罚的必须处罚，不能以简单的劝导整改或帮忙整改代替行政处罚。所有行政处罚的案件，以中队为单位组织实施，严格依法行政。

四、工作内容

各级路长对责任路段的道路、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生实施全面综合管理，具体内容为“五查”：

一查环境卫生。包括道路清扫保洁、人行道地砖清洗及道路洒水，果皮箱、垃圾桶（箱）及垃圾转运站保洁、公共绿地绿化带保洁，公共厕所管理；垃圾及渣土运输车辆车容不洁、道路遗撒，未采取密封、覆盖等措施；施工场地周边环境不整洁等。

二查市容秩序。包括占道经营、出店经营、商业经营活动中噪音、流动摊贩、活禽宰杀、非法兜售淫秽物品、小餐饮业未按规定处置餐厨垃圾、流浪乞讨人员；建筑工地渣土外运；店招规范设置，车辆停放秩序，沿街乱贴乱挂、乱堆乱放，沿街建筑物构筑物外立面保洁情况；餐饮业油烟污染；露天焚烧（烧烤作业）等。

三查市政设施。包括道路、人行道路面质量，道路及绿化带内路灯、桥梁栏杆、公交站牌、候车亭、雨水蓖、通信箱、井盖等各类市政设施完好情况等。

四查园林绿化。包括道路、公园、游园、人行道、花坛绿化缺株、黄土裸露、植物病虫害或枯死、有积存垃圾，绿化设施损坏等。

五查门前“四包”的落实。主要是沿街商户、单位门前卫生、秩序自我管理情况；在商业经营活动中采取高噪音方式招揽顾客等。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各单位要高度重视，强化城市治理工作意识，夯实责任，狠抓落实，切实把“路长制”这一工作模式组织好、实施好、落实好。要树立“大城管”的思想，做到见事管事、主动揽活，做问题的“终结者”。

（二）营造浓厚氛围。综合运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体，推出一批有影响力、有示范性、有参与性的宣传活动，大力宣传城市容貌环境“路长制”工作的重要意义、主要举措、工作成效和典型事例，做到报刊上有文字、广播电视上有声音、有图像，形成强大宣传攻势，充分调动社会各界参与的积极性，掀起全民参与城市治理工作的热潮。

（三）加强督导考核。各级路长要对分包的道路严格执行巡查时间，每次巡查要做好巡查记录。市城管指挥中心要加强对路长制工作落实情况的督导考核，以环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化、门前“四包”落实以及巡查台账为主要考核指标，实现百分制量化考核，每月至少考核一次、通报一次。

（四）严格责任追究。各级路长要切实履行“路长负总责”工作思路，主动作为、大胆作为，力争在各类、各种迎检考核工作中不扣分、不通报。每发现一个问题按职责分工相应对路长或管理员扣1分。考核结果与年终目标责任制考核相挂钩，每扣1分扣除目标责任制奖励工资的5%，年终兑现，且作为个人评先评优的重要依据。

附件：咸宁市路长责任网格制明细表.xlsx